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Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa
Legislación
======== LEGISLACIÓN ========================================================

De acuerdo con los artículo 14 Bis, apartado C, fracción III, y 49 de la  
Constitución Política local, el Tribunal de Justicia Electoral y  
Administrativa del Poder Judicial del Estado de Chiapas (TJEAPJE), tendrá a  
su cargo la calificación de las elecciones en el ámbito de su respectiva  
competencia, siendo la máxima autoridad jurisdiccional en la entidad.

Como está instituido en la ley de la materia, el proceso electoral es el  
conjunto de actos ordenados por la Constitución Particular y el Código de  
Elecciones y Participación Ciudadana, que realizan los ciudadanos, los  
partidos políticos, los organismos electorales y las autoridades estatales y  
municipales con objeto de renovar e integrar los órganos de representación  
popular.

Dicho proceso comprende las siguientes etapas:

I. Preparación de la elección;

II. Jornada electoral; y

III. Resultados y declaraciones de validez o nulidad de las elecciones.

La etapa de preparación de la elección, inicia con la primera sesión del  
Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, que  
celebre durante la segunda semana de noviembre del año previo al en que  
deban realizarse las elecciones, y concluye al iniciarse la jornada  
electoral.

La etapa de la jornada electoral inicia a las 8:00 horas y concluye con la  
clausura de casilla.

La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, inicia  
con la remisión de la documentación y expedientes electorales a los  
respectivos Consejos Electorales y concluye con los cómputos y las  
declaraciones que realicen los Consejos del Instituto de Elecciones y  
Participación Ciudadana, o las resoluciones que, en su caso, emitan las  
autoridades jurisdiccionales conducentes.

Ahora, corresponde al TJEAPJE conocer y resolver los siguientes medios de  
impugnación:

I.Juicio de Inconformidad, para garantizar la constitucionalidad y la  
legalidad de actos y resoluciones emitidos por los Consejos General,  
Distritales y Municipales del Instituto, así como de la Comisión, en  
cualquier tiempo.

La resolución se emite en forma definitiva dentro del plazo máximo de tres  
días, después de que se declare cerrada la instrucción.

II.Juicio de Nulidad Electoral, para garantizar la constitucionalidad y la  
legalidad en los resultados de los cómputos estatal, distrital o municipal,  
según la elección sea de Gobernador del Estado, Diputados o miembros de los  
Ayuntamientos.

El TJEAPJE, al resolver sobre la procedencia o improcedencia de los recursos  
interpuestos, calificará y declarará la validez de las elecciones y electo  
al candidato de que se trate, o en su caso, de ser fundado el medio de  
impugnación interpuesto, declarará la nulidad de la elección  
correspondiente, así como la revocación de las constancias respectivas.

El Juicio de Nulidad Electoral deberá resolverse por el TJEAPJE, en el mismo  
año en que fueron presentados, dentro de los siguientes plazos:


 * Para la elección de Gobernador, a más tardar el día treinta de
   septiembre.
 * Para la elección de Diputados, a más tardar el día treinta y uno de
   agosto.
 * Para la elección de miembros de Ayuntamientos, a más tardar el día
   treinta y uno de agosto.

III.Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del  
Ciudadano, para garantizar a los ciudadanos chiapanecos la salvaguarda de sus  
derechos político electorales consignados en la Constitución Federal, en la  
Constitución Particular y en el Código de Elecciones y Participación  
Ciudadana.

Asimismo, las decisiones que adopten los órganos competentes de cada partido  
podrán ser recurridas por los precandidatos ante el TJEAPJE, una vez  
agotados los procedimientos internos de justicia partidaria.

IV.Juicio laboral entre el Instituto y sus servidores; entre la Comisión y  
sus servidores; así como entre el propio TJEAPJE y sus servidores, para  
garantizar el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y  
servidores públicos que se desempeñen como tales.

De conformidad con el inciso l) de la fracción IV del artículo 116 de la  
Constitución Federal, el Tribunal podrá llevar a cabo recuentos parciales o  
totales de votación, atendiendo a las siguientes reglas:

I. Para poder decretar la realización de recuentos totales de votación:

a) Haberse impugnado la totalidad de las casillas de la elección respectiva;

b) Que haya sido solicitado por el actor en el escrito de su demanda;

c) Que el resultado de la elección en la cual se solicite el recuento total,  
arroje una diferencia entre el primer y segundo lugar de menos de un punto  
porcentual;

d) Que se acreditar la existencia de duda fundada sobre la certeza de los  
resultados de la elección respectiva;

e) Que la autoridad electoral administrativa hubiese omitido realizar el  
recuento de aquellos paquetes electorales, en los cuales se manifestó duda  
fundada respecto del resultado por parte del representante del actor y tal  
hecho hubiese quedado debidamente asentado en al acta circunstanciada de la  
sesión de cómputo distrital que correspondan al ámbito de la elección que  
se impugna; y

f)Cumplidos los requisitos establecidos en los incisos anteriores, el TJEAPJE  
llevará a cabo el recuento total de la elección correspondiente y  
procederá a declarar ganador de la elección en los términos del  
ordenamiento legal respectivo;

II. Para poder decretar la realización de cómputos parciales de votación  
se observará lo relativo a los incisos a) al d), o bien, si la autoridad  
electoral administrativa omitió hacer el recuento de aquellos paquetes  
electorales que en términos de la ley se encuentra obligado a realizar.

El hecho de que algún representante de partido político o coalición  
manifieste que la duda se funda en la cantidad de votos nulos, sin estar  
apoyada por elementos adicionales como escritos de incidentes u otros  
elementos que generen convicción, no será motivo suficiente para decretar  
la apertura de paquetes y realización de recuentos parciales de votación.

Por otra parte, debido a la reestructuración del Poder Judicial, se  
estableció al Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa, como órgano  
que no solo sanciona y juzga las controversias derivadas de los procesos  
electorales, sino también como órgano especializado en los litigios  
contenciosos administrativos, constituyéndose en la máxima autoridad  
jurisdiccional en materia administrativa, por lo que es competente para  
conocer y resolver en primera instancia, los juicios de nulidad que promuevan  
los particulares, contra las resoluciones administrativas definitivas  
siguientes:

I. Las dictadas por autoridades fiscales estatales y municipales, en que se  
determine la existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad  
líquida o se den las bases para su liquidación;

II.Las que nieguen la devolución de un ingreso de los regulados por el  
Código de la Hacienda Pública, indebidamente percibido por el Estado o cuya  
devolución proceda de conformidad con las leyes fiscales;

III*. *Las que impongan multas por infracción a las normas administrativas  
estatales y municipales;


IV.Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren  
las fracciones anteriores;

V. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al erario  
estatal o al Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de  
Chiapas;

VI. Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretación y  
cumplimiento de contratos de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y  
servicios celebrados por las dependencias y entidades de la administración  
pública estatal y los municipios;

VII. Las que requieran el pago de garantías a favor del Estado o los  
Municipios, así como de sus entidades paraestatales;

VIII. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un  
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en  
los términos del Libro Primero de la Ley de Procedimientos Administrativos.

IX. Las que decidan los recursos administrativos en contra de las  
resoluciones que se indican en las demás fracciones;

X. Las que se configuren por negativa ficta, por el transcurso del plazo que  
señalen el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas, y del  
Libro Primero de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de  
Chiapas, o las disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo de tres  
meses, así como las que nieguen la expedición de la constancia de haberse  
configurado la resolución positiva ficta, cuando ésta se encuentre prevista  
por la ley que rija a dichas materias.

Dichos juicios tienen como finalidad que la autoridad judicial declare, en  
caso de que un acto o resolución administrativa no haya reunido los  
requisitos legales, la nulidad de los mismos.

El TJEAPJE, también está facultado para conocer y resolver los juicios de  
nulidad promovidos por la autoridad administrativa por actos lesivos al  
Estado, cuando en exceso de facultades y fuera de los parámetros legales se  
haya beneficiado a un particular.

De igual manera, conoce de los juicios que se promueven en contra de las  
resoluciones definitivas que imponen sanciones a los servidores públicos, en  
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del  
Estado de Chiapas, así como contra las que decidan los recursos  
administrativos previstos en dicho ordenamiento.

Dentro de tales juicios, también conoce y resuelve los siguientes  
incidentes:

I.El de acumulación de juicios;

II.El de nulidad de notificaciones;

III.La recusación por causa de impedimento;

IV.La reposición de autos;

V.La interrupción por causa de muerte, disolución, declaratoria de ausencia  
o incapacidad; y,

VI.En general, del que destaca el incidente de suspensión del acto  
reclamado.

En segunda instancia, el TJEAPJE está facultado para conocer y resolver el  
recurso de revisión, interpuesto por las partes para que se analice la  
legalidad de las sentencias dictadas por las Salas del Tribunal.

Aunado a lo anterior, el TJEAPJE, a través de la Comisión de  
Administración, tiene a su cargo la administración, vigilancia y disciplina  
de dicho órgano colegiado, contando para ello, entre otras, con las  
siguientes atribuciones:

I.Ejercer por conducto de su Presidente, el presupuesto de egresos del  
Tribunal en observancia de los principios de austeridad, racionalidad,  
eficiencia y disciplina presupuestal;

II.Elaborar el proyecto de Reglamento Interior del Tribunal y someterlo a la  
aprobación del Pleno;

III.Expedir las normas internas en materia administrativa y establecer las  
disposiciones generales necesarias para hacer efectivo el régimen  
disciplinario, así como las relativas a estímulos y capacitación del  
personal del Tribunal;

IV.Establecer la normatividad y los criterios para modernizar las estructuras  
orgánicas, los sistemas, procedimientos administrativos internos y servicios  
al público;

V.Establecer y ejecutar el sistema de carrera judicial en los términos y  
condiciones previstos en el Reglamento Interior del Tribunal;

VI.Aprobar las propuestas de Secretario General de Acuerdos y del Pleno y  
demás personal del Tribunal;

VII.Nombrar a los servidores públicos de los órganos auxiliares de la  
Comisión y acordar lo relativo a su ascenso, licencias, remociones y  
renuncias;

VIII.Emitir acuerdos generales;

IX.Aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos;

X.Promulgar las medidas necesarias para el buen servicio y disciplina del  
Tribunal;

XI.Verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos sobre la  
administración del presupuesto del Tribunal, así como ejercer el mismo, por  
conducto de su Presidente, en apego a los principios de racionalidad,  
austeridad, eficiencia y disciplina presupuestal;

Como se puede advertir, la competencia, funciones y facultades que el TJEAPJE  
tiene, son variadas y complejas, por lo que la formación y  
profesionalización constante de sus integrantes es prioritaria; de ahí que  
sea uno de los tribunales del país que constantemente participa en los  
talleres de capacitación técnica que efectúa la Agencia Española de  
Cooperación Internacional, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la  
Federación y 26 Tribunales Estatales Electorales, en el marco del Tratado de  
Cooperación Técnica y Científica entre México y España, con motivo del  
proyecto intitulado /"Mejora en la especialización de los Tribunales  
Electorales de las Entidades Federativas de la República Mexicana en Materia  
Jurídico Electoral y de Gestión"/.

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[1] https://www.te.gob.mx/juriselectoral/Juris/print/228
[2] https://www.te.gob.mx/juriselectoral/Juris/printpdf/228
[3] http://www.tjeachiapas.gob.mx/