22/noviembre /2010 / Sala Superior 117/2010

México, D.F;

“A pesar de los desafíos del actual entorno nacional, en este país se han seguido realizando todas y cada una de las elecciones constitucionales previstas en los respectivos calendarios federal y locales. Todos los cargos han sido electos y se han dispuesto las condiciones para que todos y cada uno de ellos tomen posesión de las funciones que el Estado Mexicano les tiene encomendadas. Por eso también todas las impugnaciones están siendo juzgadas y todas las resoluciones han sido acatadas”, enfatizó María del Carmen Alanis Figueroa, presidenta de la Sala Superior del TEPJF.

Agregó que la democracia en nuestro país se sigue abriendo paso y lo seguirá haciendo, así lo acreditaron los más de trece millones de mexicanas y mexicanos que votaron en las elecciones que se celebraron en el periodo que se informa.

Alanis Figueroa, al rendir su informe de labores 2009-2010, informó que durante el periodo reportado el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) recibió en total 3 mil 31 asuntos, aunque de un solo caso se presentaron en total mil 870 juicios similares.

Aseguró que el Tribunal seguirá “sin doblegarnos ante la adversidad, las presiones, sin claudicar del principio de legalidad por encima de todo y de todos, ni abandonar nuestra responsabilidad ética y jurisdiccional”.

Asuntos resueltos
Durante el año del informe el TEPJF resolvió 2 mil 879 asuntos; en sustanciación 292, de los cuales 162 ya fueron resueltos al día de hoy. En promedio cada asunto se resolvió en 17 días.

Se resolvieron mil 427 juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano; 834 juicios de revisión constitucional electoral; 217 recursos de apelación; 192 asuntos generales; 86 juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del IFE, y 52 solicitudes de facultad de atracción
Además 24 solicitudes de opinión en acciones de inconstitucionalidad; 24 recursos de reconsideración; 15 contradicciones de criterios, y 4 recursos de revisión, entre otros.

Con la permanecía de las Salas Regionales y la nueva distribución de facultades, éstas resolvieron en conjunto seis de cada diez asuntos. Por ello, Alanis Figueroa reconoció el profesionalismo de los quince magistrados de las cinco salas con sede en Guadalajara, Monterrey, Xalapa, Toluca y Distrito Federal.

Asimismo destacó el alto reconocimiento a la institucionalización del TEPJF, toda vez que el 100% de las sentencias han sido acatadas.

Justicia electoral con perspectiva de género
Aunque los juicios para la protección de los derechos político–electorales del ciudadano (JDC) presentados por mujeres disminuyó en cerca de 10%, el porcentaje de juicios fundados entre hombres y mujeres es idéntico.

Lo anterior debido a que los magistrados incorporaron la perspectiva de género en sus resoluciones, para ampliar la visión sobre los derechos humanos fundamentales.

El PAN fue el partido más impugnado, con 40% de estos casos; le siguió el PRD con 39%; el PRI con 18%; y con 1% cada uno PT y Convergencia; cuatro de cada diez se refirieron a la vida interna de los partidos, 58 % versaron sobre renovación de dirigencias y 30% respecto de selección de candidatos.

Otros juicios presentados
Se recibieron 226 recursos de apelación durante el periodo reportado; 27% promovidos por diversas empresas privadas de medios de comunicación relativas al régimen de acceso de los partidos políticos a tiempos en radio y televisión; también se relacionaron con sanciones administrativas y propaganda en medios electrónicos.

El juicio de revisión constitucional registró un máximo histórico de 834 asuntos, provenientes de 30 entidades federativas (16 con elecciones), lo que enfatiza el carácter nacional de la jurisdicción electoral federal, pues 86 de cada cien juicios se presentaron en contra de sentencias de tribunales locales, confirmándose el 73% de las resoluciones de éstos.

Elecciones locales 2010
Dieciséis estados llevaron a cabo jornadas electorales para elegir a 12 gobernadores; 506 diputados; mil 535 ayuntamientos y 391 alcaldías. Por cada 10 cargos electos se recibieron en promedio: 5 impugnaciones por elecciones de ayuntamiento; 3 por diputaciones locales; y 240 relativas a gobernadores.

El TEPJF aprobó 24 opiniones solicitadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de Acciones de Inconstitucionalidad electorales, y estudió 32 controversias constitucionales de leyes electorales, de los cuales 6 resultaron fundados (19 por ciento).

La Sala Superior emitió 50 criterios de jurisprudencia y 24 tesis relevantes, la más elevada tasa en los últimos cuatro años.

Desarrollo y difusión del trabajo institucional del TEPJF
A partir de abril de este año los autos, acuerdos y demás determinaciones del Tribunal se publican en el portal de internet a través de los “estrados electrónicos”. Asimismo se puso en marcha el sistema de notificaciones por correo electrónico, siendo los primeros usurarios el Partido de la Revolución Democrática y el IFE.

La Sala Regional Monterrey obtuvo la certificación ISO 9001 en sus procesos de recepción de expedientes, turno y notificación, entre otros; con el apoyo del Consejo de la Judicatura, se fortaleció la carrera judicial mediante concursos de ingreso a diversos cargos del Poder Judicial.

Capacitación, producción editorial y vinculación ciudadana
El Tribunal colaboró en la impartición de cursos en Casas de la Cultura Jurídica, instituciones académicas, partidos políticos, tribunales e institutos electorales de 26 entidades federativas.

En este año se capacitó a 37 mil 94 personas, cifra jamás alcanzada en la historia del TEPJF, de los cuales 2 mil 142 capacitados son cuadros y militantes del PAN, PRI, PRD, PVEM, Convergencia y Panal.

El TEPJF incrementó 43% su producción editorial, editando 66 títulos en total con los títulos “Equidad de género en el derecho electoral” y “Protección Jurisdiccional de los Derechos Político–Electorales de las Mujeres en México”.

Con la finalidad de orientar el quehacer del Tribunal a la ciudadanía, se produjeron 13 programas de televisión de la serie Sentencias a Debate, y 45 capítulos de Entre Argumentos, ambas producciones abordan temas como la libertad de expresión, asuntos intrapartidistas, derecho a la información, nulidades y género; entre otros.

Este año el Tribunal celebró la segunda y tercera ediciones del Observatorio Electoral Internacional donde se analizaron resoluciones del TEPJF con 57 académicos y especialistas nacionales y extranjeros.

Se impartió un taller a periodistas que cubren las actividades del Tribunal; se firmó el acuerdo para la creación del Recinto Legislativo de 1824, Museo de las Constituciones; se recibieron 523 solicitudes de información, en 97% de los casos fue proporcionada y su contenido fue público.

La magistrada Alanis destacó que nuestro país forma parte del Consejo de Europa a partir de este año, gracias al apoyo de la Cancillería Mexicana; recordó que a nivel regional México es protagonista del desarrollo democrático a través de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, UNIORE.