30/noviembre /2018 / Sala Superior 407/2018

Guadalajara, Jalisco

Al presentar el libro La reelección legislativa y de ayuntamientos en México, el magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Felipe Alfredo Fuentes Barrera, aseguró que dicha obra permitirá conocer el nuevo reto constitucional que tiene la figura de la reelección, no sólo desde su diseño, sino a partir de su naturaleza jurídica, además de lo que se ha desarrollado en el país, incluidos los criterios más actuales que ha emitido la Sala Superior y la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

Al referirse al libro de la autoría del magistrado de la Sala Regional Guadalajara, Jorge Sánchez Morales, Fuentes Barrera subrayó que en la obra se aprecia un análisis crítico, que permite avizorar la figura de la reelección como una institución jurídica fundamental para cualquier sistema político electoral, fomentando la elección de quienes gozan méritos para ello y profesionalizando el servicio público con la continuidad de políticas públicas y proyectos respaldados por un buen actuar del funcionario.

Fuentes Barrera añadió que también se analiza la naturaleza jurídica de la elección consecutiva: “se habla de que es una modalidad del derecho a ser votado o una expectativa de derecho, que implica que no es automático ni absoluto, sino qué está sujeto a condiciones y principios constitucionales que deben cumplirse”.

De la misma manera, puntualizó, el libro aborda los retos por venir: las reglas que deben implementarse para las candidaturas independientes frente a la figura de la reelección; el reto de los partidos políticos de adecuar su normatividad interna a esta figura; la posibilidad que tienen los servidores públicos que han llegado al cargo a través del principio de mayoría relativa y la homologación de la reelección a usos y costumbres de pueblos y comunidades indígenas.

Al reflexionar sobre el contenido de la obra, la ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Norma Lucía Piña Hernández, sostuvo que, a pesar de que existan reglas claras sobre el tema de la reelección, el desgaste del ejercicio del poder influye sobre estos procesos, por lo que, independientemente de que existan normas constitucionales y reglamentarias claras, los buenos resultados y la rendición de cuentas pasan a segundo plano, sobre todo ante los embates que hay en contra del ejercicio del poder mismo.

Piña Hernández detalló que el contenido del libro se desarrolla sobre cuatro ejes de investigación: en primer lugar, desentraña el significado de la figura de la reelección a lo largo de la historia; en segundo término, lleva a cabo un análisis del control de constitucionalidad y convencionalidad a fin de determinar el principio de ponderación y el principio de los derechos de quienes buscar ejercer dicha figura.

En tercer lugar, la obra hace un estudio exhaustivo, comparando el ejercicio del derecho a la reelección en todo el mundo; y el cuarto eje se refiere a la importancia de la figura de la reelección en México, haciendo un recuento de todos los antecedentes que hay sobre ella desde los albores del Estado mexicano, hasta el 10 de febrero de 2014, cuando quedó constituida en la reforma electoral.

El magistrado Sánchez Morales, autor de la obra, dijo que la importancia del tema de la reelección es que busca impulsar la profesionalización y la rendición de cuentas de las autoridades y de los representantes populares, ya que, actualmente, en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de los 500 legisladores, sólo el 14% de ellos tienen experiencia y los conocimientos necesarios sobre derecho parlamentario para ejercer sus funciones.

“La importancia del tema es porque la democracia se empieza a debilitar y porque la ciudadanía no cree en la democracia, ya no cree en los partidos políticos y en las instituciones electorales, y ¿qué se puede hacer ante ello? Pues implementar la reelección a fin de buscar la profesionalización de las autoridades y fortalecer la rendición de cuentas”, subrayó Sánchez Morales.

El director general de Integralia, Luis Carlos Ugalde Ramírez, consideró que el tema de la reelección en México llegó en un mal momento, ya que las condiciones para su implementación son incompletas y frágiles, además de que la confianza hacia los partidos y las instituciones gubernamentales se han degradado de manera considerable en los últimos años.

En este sentido, subrayó que la reelección ahora puede convertirse en problema en materia de equidad, ya que quienes buscan ejercer ese derecho tienen que enfrentar y erradicar toda posibilidad de corrupción y mal manejo de los recursos públicos, sobre todo cuando desde los municipios y los congresos, local y federal, existe una problemática real de que dicho dinero pueda “manejarse por debajo de la mesa”, para beneficios propios.