12/septiembre/2023 / Sala Superior 409/2023

Ciudad de México

En el marco del segundo día de actividades del congreso “Elecciones 2024 en México. Acompañamiento electoral jurisdiccional internacional”, organizado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y El Colegio de México (Colmex), la coordinadora general de la Oficina de la Presidencia del TEPJF, Irma Méndez de Hoyos, participó en la moderación del panel 6 “Certeza en los procesos electorales: experiencias internacionales”.

Méndez de Hoyos destacó la importancia de compartir experiencias sobre los mecanismos que implementan las instituciones electorales para brindar certeza jurídica a partir del precedente judicial, y cómo este ha contribuido a la protección de los derechos político-electorales.

Al tomar la palabra, el jefe de Programa Paraguay, IDEA Internacional, Salvador Ignacio Romero Ballivián, comentó que la aplicación de la justicia electoral es el elemento determinante para poder evaluar el contenido, la calidad y la esencia democrática de un proceso electoral. En tanto, el profesor de Derecho Constitucional y decano asociado de Asuntos Académicos de la Facultad de Derecho de Jentera, de Indonesia, Fritz Edward Siregar, resaltó que la confianza en el sistema electoral es esencial para la legitimidad de la democracia en Indonesia.

En su participación, Raquel Núñez Ferrer, jueza Primera Administrativa Electoral del Tribunal Electoral de Panamá, afirmó que la coordinación entre la sociedad civil y autoridades electorales es de suma importancia, en virtud de que la certeza se resume en la seguridad de poder confiar en el sistema electoral. Por su parte, el magistrado del Consejo Nacional Electoral de Colombia, Álvaro Hernán Prada, dijo que en cualquier proceso electoral es importante para darle seguridad a los electores, al informar sobre las decisiones que las autoridades toman materia jurídico-electoral.

Previo a esa mesa de análisis, se discutió sobre el tema “El financiamiento irregular en las elecciones”, donde Rafael Rubio, profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, señaló que la participación de terceros en las campañas electorales es un fenómeno que no se lleva a cabo sin ánimo de lucro, sin embargo, tratar de demostrar que no se recibe algún tipo de compensación resulta peligroso, específicamente en lo que se refiere a la libertad de expresión.

Al tomar la palabra, el jefe de despacho de la presidencia del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica, Andrei Cambronero Torres, señaló que las autoridades electorales además de administrar los procesos electorales, en su labor diaria administran confianza en los ciudadanos. Al tomar la palabra, Kenneth Greene, profesor asociado de Gobierno en la Universidad de Texas en Austin, dijo que si la compra de votos es efectiva durante los procesos electorales, entonces las democracias están en peligro, y si no hay sanciones, las legislaciones no son eficientes.

En su intervención, Ann Ravel, profesora de Derecho en la Universidad de California en Berkeley, Estados Unidos y exvicepresidenta y expresidenta de la Comisión Electoral Federal de aquel país donde fue, apuntó que en esa nación la falta de restricciones y limites en materia de financiamiento ha provocado una inundación de aportaciones por parte de empresas y personas, por lo que es un sistema donde hay poca transparencia, ya que la falta de legislación y restricciones que hay al respecto impide determinar el origen real y el destino de esos recursos.

También, se llevó a cabo el panel titulado “Metodologías de acompañamiento electoral: impacto en las democracias de América Latina”, en el que el secretario del Organismo Indígena Naleb y experto electoral internacional, Álvaro Esteban Pop, expresó que la democracia tiene como reto permanente hacer que la inclusión sea efectiva. Una de las grandes preocupaciones que tienen las democracias actuales es la participación ciudadana, puntualizó.

En su intervención, Regina Waugh, asesora sénior sobre Género de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), señaló algunos desafíos a los que se enfrenta la observación electoral es el tiempo de duración y los ciclos largos de cada proceso electoral, como en el de México que tiene varias etapas, empezando con las precampañas. En tanto, Annabelle Sulmont, Oficial Nacional de Gobernanza Efectiva y Democracia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), México, detalló que la asistencia electoral que realizan desde la ONU es coordinada desde el más alto nivel, lo que manda un mensaje claro de que no hay formas de pensar en mantenimiento de paz si no hay procesos electorales sólidos y nítidos.

En su oportunidad, el director ejecutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), José Thompson, comentó, de manera virtual, expuso que este organismo ha desarrollado una metodología particular para las tareas de observación, en el rubro jurisdiccional de los procesos electorales, que deriva en la capacidad de proporcionar misiones de observación compuestas por jueces electorales, que evalúan la labor de justicia electoral en la realidad observada, por lo que agradeció el apoyo del TEPJF para su funcionamiento.

Finalmente, el director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA, Gerardo de Icaza, resaltó que cuando se detecta financiamiento ilícito o violencia en las campañas, como observadores electorales les corresponde denunciar. Desafortunadamente, detalló, estas denuncias por parte de la Organización han ido en aumento en más países de la región.

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