20/febrero /2017 / Sala Regional Toluca 5/2017

Toluca de Lerdo, Edo., de Méx., a

 • Las acciones de la Sala Toluca continuarán fortaleciendo la impartición de justicia bajo principios y valores éticos, así como incrementando la participación política de las mujeres

La magistrada presidenta de la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Martha Concepción Martínez Guarneros, refrendó el compromiso para que en el marco de la Constitución y la senda del derecho, se siga construyendo el camino de la justicia electoral para la solución pacífica de las controversias entre los diversos actores políticos y ciudadanos.

“Para lograrlo, todos quienes integramos esta autoridad refrendamos el compromiso institucional de asegurar el ejercicio pleno de las libertades y de fortalecer el Estado de derecho”, expresó la Magistrada Presidenta.

En el Salón de Plenos de la Sala Toluca, Martínez Guarneros rindió el Informe de Labores 2015-2016, ante la magistrada presidenta del TEPJF, Janine M. Otálora Malassis; los magistrados Felipe de la Mata Pizaña, Felipe Alfredo Fuentes Barrera, Indalfer Infante Gonzales y José Luis Vargas Valdez; magistrados de las Salas Regionales y tribunales electorales locales, así como funcionarios electorales e invitados.

En su discurso, señaló que las instituciones públicas encuentran en la rendición de cuentas el mecanismo adecuado para transmitir a la ciudadanía las acciones llevadas a cabo, los objetivos alcanzados y el resultado del ejercicio de las atribuciones que legalmente les han sido conferidas.

De frente a las elecciones locales de este año y las federales de 2018, Martínez Guarneros externó la convicción de que la Sala Regional Toluca estará a la altura de ese desafío.

“Las elecciones de 2018 representan un enorme reto, ya que, será el año con mayor número de elecciones concurrentes, entre ellas, las de los cuatro estados de la República que integran la Quinta Circunscripción, además de la renovación total del Congreso de la Unión, cuyos integrantes ya podrán ser reelectos, y de Presidente de la República”, dijo.

En este sentido, aseveró que todas las acciones de la Sala Toluca del TEPJF estarán encaminadas a seguir construyendo un órgano de impartición de justicia de excelencia, con todos los principios y valores éticos que le son implícitos, así como a incrementar la participación política de las mujeres en la circunscripción, que comprende los estados de Colima, Hidalgo, México y Michoacán.

Actividad jurisdiccional
En el periodo del 1 de noviembre de 2015 al 31 de octubre de 2016, la Sala Regional Toluca del TEPJF resolvió 503 medios de impugnación que se caracterizaron por la novedad temática de los planteamientos expuestos por los actores, de los que emanaron criterios relevantes acerca de temas de paridad de género, requisitos procesales, registro de planillas, nulidad de elección por violación a principios constitucionales —particularmente el rebase de tope de gastos de campaña—, candidaturas independientes, expectativa razonable de privacidad en las pruebas, pruebas ilícitas, entre otros, lo que generó que la Sala Regional aprobara 10 tesis relevantes.

El recurso más promovido fue el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano con 362 juicios; seguido del juicio de revisión constitucional con 99 asuntos; 20 recursos de apelación; 12 juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Nacional Electoral; 9 juicios electorales y un recurso de revisión.

La Magistrada Presidenta señaló que la impartición de justicia de manera pronta y expedita es parte de las prioridades de la Sala Toluca y los medios sometidos a la jurisdicción de este órgano fueron resueltos en un promedio de 13 días.

Acceso a la justicia
Martínez Guarneros señaló que las autoridades electorales están obligadas a privilegiar, más allá de formalismos innecesarios o desproporcionados, el acceso a la justicia de los ciudadanos, así como a eliminar las barreras que dificultan o impiden el acceso a la tutela judicial efectiva de las personas adultas mayores, indígenas, jóvenes, víctimas de violencia y mujeres.

Al resolver diversos juicios ciudadanos, la Sala Regional determinó que, atendiendo al marco normativo existente en el país, los adultos mayores se ubican en un grupo de la sociedad que goza de protección especial. Por ello, ordenó al Instituto Nacional Electoral (INE) expedir credencial de elector a adultos mayores que no cuentan con Clave Única del Registro de Población (CURP), circunstancia generada, a su vez, por el hecho de que no fueron asentados sus apellidos en sus actas de nacimiento.

Así, la Sala Regional Toluca del TEPJF ordenó la entrega de la credencial, de manera provisional, sin perjuicio de que se continuara con el trámite de la obtención de la citada clave, para lo cual en las sentencias también se vinculó al Registro Nacional de Población, buscando el mayor beneficio en favor de las y los solicitantes.
Nulidad de elección por violación de principios constitucionales
En el tema de la nulidad de elección, Martínez Guarneros expresó que se trata de uno de los temas más controvertidos e importantes en el derecho electoral, ya que representa un impacto social y político de gran trascendencia. Por ello, al resolver diversos juicios de revisión constitucional y un recurso de apelación, se estableció que para que se decrete la nulidad de alguna elección es necesario que se tenga debidamente acreditado que hubo violación a los principios establecidos en la Constitución y en las normativas generales y locales.

Paridad de género
La Sala Regional ha tomado medidas concretas para lograr la paridad real y proteger a las mujeres de discriminación, así como de la violencia política de género, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para Atender la Violencia Política contra las Mujeres.

En seguimiento a los criterios emitidos por la Sala Superior sobre la aplicación del principio de paridad en sus dimensiones vertical y horizontal, tanto en el ámbito estatal como en la integración de los ayuntamientos, la Sala Regional ha juzgado con perspectiva de género, protegiendo los derechos político-electorales de las justiciables y asegurando el acceso de las mujeres a los espacios de decisión pública en condiciones de igualdad del modo más eficaz posible.

En diversos medios de impugnación contra sendos acuerdos de la autoridad administrativa electoral local, en los que se negó el registro de planillas por el incumplimiento de algunos partidos políticos, de las reglas de paridad de género, la Sala consideró que existían otras opciones para asegurar el cumplimiento de las reglas de paridad más idóneas en relación con el bien jurídico tutelado y menos lesivas para los derechos ciudadanos, antes de llegar al extremo de cancelar su registro.

En consecuencia, en los efectos de las ejecutorias instauró un procedimiento sumario para que los partidos políticos pudieran cumplir con la normatividad en materia de paridad de género, y en un hecho sin precedentes, ordenó suspender la impresión de las boletas hasta en tanto se venciera el plazo dado a los institutos políticos para que ajustaran la conformación de sus planillas.

Valoración de la prueba
El Pleno de la Sala Regional Toluca resolvió asuntos en los que ha tenido que hacer una valoración minuciosa de las pruebas y que han derivado en no admitir las obtenidas de manera ilícita; se consideró que estas no deben ser convalidadas ni producir efectos probatorios, como en el caso de grabaciones obtenidas sin autorización o sin cumplir con un estándar de idoneidad y proporcionalidad, ya que esto vulnera la expectativa razonable de privacidad de las personas.

La Sala Regional Toluca del TEPJF, correspondiente a la Quinta Circunscripción, está integrada por la magistrada presidenta Martha Concepción Martínez Guarneros y los magistrados Alejandro David Avante Juárez y Juan Carlos Silva Adaya.


La sesión pública puede consultarse en la página de Internet www.portal.te.gob.mx y en la página www.youtube.com/Sala Regional Toluca del TEPJF.
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Quinta Circunscripción
Colima, Hidalgo, Estado de México y Michoacán